EDITORIAL REVISTA LEGAL N° 18
"Confiar no es un acto de fe, es una decisión que tiene riesgos y que se da cuando nos decidimos a conversar, a dialogar y construir un sentido colectivo."
Paulina Araneda, socia y directora de Grupo Educativo.[1]
Los últimos reportes epidemiológicos indican que podríamos estar cerca de entrar a la primera fase de desconfinamiento. La autoridad sanitaria anunció que prepara, junto al Comité de Expertos en Pandemia, un plan de flexibilización gradual de las medidas de cuarentena, ante la caída en el promedio semanal de contagios en la Región Metropolitana.
Sin embargo, persiste un gran porcentaje de ocupación de camas críticas, una alta tasa de positividad de los exámenes PCR y una insuficiente trazabilidad del virus, factores relevantes a la hora de comenzar un proceso de flexibilización de las cuarentenas. Además, regiones como Antofagasta, O´higgins y Tarapacá se mantienen con altas tasas de casos activos de coronavirus.
La experiencia comparada nos puede orientar respecto de cómo diseñar e implementar un plan gradual de desconfinamiento. Hemos visto cómo algunos países que flexibilizaron sus medidas restrictivas, tuvieron que volver a decretar encierro. Por eso, la OMS le ha pedido al mundo que siga alerta, pese a la reducción de casos, ya que "el virus estará con nosotros durante largo tiempo".
En el contexto nacional, lidiamos con las urgencias impuestas por la pandemia, en un clima político crispado, con dificultad para lograr acuerdos en proyectos trascendentes, como el Ingreso Familiar de Emergencia y el proyecto de posnatal parental. A esto, se suma el ingreso a tramitación del proyecto de retiro del 10% de fondos AFP, el cual coincide con un fallo de la Corte Suprema, que conociendo de un recurso de protección, rechazó el retiro de los fondos, pero advirtió que una "situación de urgencia" podría hacer variar su postura. Este fallo, ha sido interpretado por algunos abogados y académicos como una vía que se abriría para autorizar excepcionalmente retiros de ahorro previsional, si existieran hechos o circunstancias de una magnitud tal que permitan desconocer los límites legales de afectación de dichos fondos, para cautelar otras garantías constitucionales.
Lo anterior, revela un escenario complejo, ya que el problema de las pensiones es un tema no resuelto hasta ahora institucionalmente y, existe procupación que se termine judicializando como ha ocurrido con otras garantías de índole social. Ahora más que nunca es imperativo reconstruir las confianzas y recuperar el diálogo, lo que implica asumir el riesgo de la decisión de confiar, como lo expresan las palabras citadas a comienzos de esta editorial.
En este número en la sección "Jurisprudencia" incluimos las siguientes sentencias: 1) Corte de Apelaciones de Santiago, Rol Nº 658-2019 (concurso ideal de delitos); 2) Corte Suprema, Rol Nº 4.631-2019 (dominio de vehículos motorizados); 3) Corte Suprema, Rol Nº 15.483-2018 (interpretación de contratos); 4) Corte Suprema, Rol Nº 19.078-2019 (cláusula de aceleración de deuda); 5) Corte de Apelaciones de Concepción, Rol 731-2019 (prueba indiciaria en materia penal); y 6) Corte de Apelaciones de Antofagasta, Rol Nº 493-2019 (criterios para definir la existencia de un solo empleador).
En nuestra sección "Columna de Opinión", les compartimos "Liderazgos en tiempos de pandemia", con una reflexión acerca de la importancia de gobernar con el ejemplo.
En la sección "Artículos Legales" publicamos un artículo titulado "El presente y el futuro de la protección de datos personales en Chile", que analiza el desafío regulatorio y cultural en esta materia.
Incluimos también una entrevista a la abogada laboralista de la Universidad Católica, Macarena López, acerca de Ley de Protección al Empleo, Parte II.
Finalmente, en la sección "Alerta Legal COVID-19", seleccionamos las principales normas, leyes, reglamentos y comunicados dictados con motivo del coronavirus.
Los invitamos a compartir sus opiniones, sugerencias y publicaciones con nosotros en revistalegal@abogadosenred.cl
[1] Psicóloga, magister en Comunicación y Educación. Entrevista en Revista Ya, El Mercurio 07 de julio de 2020.