EDITORIAL REVISTA LEGAL Nº 21 EDITORIAL
"Estamos en un momento de bifurcación de la sociedad. O vamos hacia sociedades más discriminadoras, violentas, agresivas y vigiladas o caminamos a generar un entendimiento y sociedades más justas...".
Patricia May, Antropóloga.[1]
Ad portas del plebiscito, con leyes que otorgan facultades al Servel con el fin de desarrollar el referéndum de manera relativamente segura en medio de la crisis sanitaria, al cierre de esta edición aún no se resuelve el paro de los camioneros organizado por la Confederación Nacional de Transporte de Carga (CNTC) quienes exigen, entre otras demandas la aprobación de diversos proyectos de ley, a saber, el de igualar la sanción penal por atentado a la cabina de una máquina a las de una casa-habitación y, contar con mayor seguridad al momento de realizar los traslados. En este contexto, se han registrado varias manifestaciones, cortes parciales de tránsito y detenidos, además, de la declaración de la Confederación Nacional de Dueños de Camiones de Chile (CNDC), desmarcándose absolutamente del movimiento.
La situación se agrava por el tono desafortunado utilizado por los dirigentes del paro hacia el gobierno, quien hasta ahora ha fracasado en su diálogo de propuestas, mientras la oposición se suma con un ultimátum para que se aplique la Ley de Seguridad Interior del Estado o de lo contrario amenaza inciar una acusación constitucional contra el Ministro del Interior.
Paralelamente, la violencia en la Araucanía recrudece y la causa mapuche queda empantanada sin que nadie hasta ahora pueda plantear alguna hoja de ruta para hacerse cargo de la fragmentación y la rabia que se acumula como sustrato que empieza a emerger con fuerza a la superficie.
Por otra parte, siete comunas avanzan hacia la fase de preparación y los dueños de restaurantes y cafés anuncian las medidas que tomarán para atender al público después de meses de inactividad económica, lo que coincide con la publicación del Índicador Mensual de Confianza Empresarial (IMCE) que muestra un avance importante de recuperación superando el nivel de marzo, aunque aún se mantiene en la zona pesimista.
¿Cómo se reconcilian estos varios Chiles que coexisten? Patricia May responde desde una perspectiva holística explicando que "siempre que hay un otro diverso (a mí) hay miedo y, siempre que hay miedo hay violencia". El estallido social nos despertó de una oscuridad en que hemos vivido y tapado por un sistema funcionante, consumista, de correr y producir sin tiempo para cuestionarse por acumulación de procesos, hasta que de pronto surge el estallido social y aparece a borbotones la herida y el dolor que hay en nuestra sociedad. Así, se ha producido lo que denomina "un despertar de conciencia virtuoso". Lo que ocurría en los barrios marginales lo pudimos ver en el centro: el narco, la violencia, la desigualdad, las carencias, etc. Esas fuerzas que estaban allí brotaron sin contención. La comisión constituyente, con un diálogo, será la oportunidad para resolver los problemas y explicitar las heridas, responder sin violencia y construir una sociedad más justa para todos.
En este número en la sección "Jurisprudencia" incluimos los siguientes fallos: 1) Corte de Apelaciones de La Serena, Rol Nº 41-2020 (responsabilidad de los órganos de la administración del Estado en los regímenes de subcontratación); 2) Corte Suprema, Rol Nº 31.925-2019 (improcedencia del recurso de unificación cuando se trata de cuestiones fácticas); 3) Corte Suprema, Rol Nº 76.608-2020 (arbitrariedad en compañía de seguros que niega reembolso alegando preexistencias); 4) Corte Suprema, Rol Nº 95.030-2020 (responsabilidad de Gendarmería respecto a las huelgas de hambre); 5) Corte de Apelaciones de Santiago, Rol Nº 2.825 (infracción administrativa y sanción pecuniaria); y 6) Corte de Apelaciones de Santiago, Rol Nº 1.069-2020 (suspensión de la prescripción de la acción penal).
En la sección "Artículos Legales" publicamos los siguientes artículos: "Análisis de la Ley de Teletrabajo bajo la Amenaza de la Precariedad Laboral"; "Donaciones de Alimentos y Productos Perecibles: ¿Obligación?; y "Compliance y Discriminación: el Tone at the Top en la Práctica y en el Cajón".
En la sección "Entrevistas", Carolina Rudnik, abogada y Magíster en Filosofía Moral de la Universidad de Concepción y presidenta de la Fundación Libera, nos sensibiliza acerca del delito de trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, la vulnerabilidad de las víctimas y el riesgo de aumento de éstos en pandemia.
Finalmente, en la sección "Alerta Legal COVID-19", seleccionamos las principales normas, leyes, reglamentos y comunicados dictados con motivo del coronavirus.
Los invitamos, como siempre a compartir sus opiniones, sugerencias y publicaciones con nosotros en revistalegal@abogadosenred.cl
[1] "En Persona. Conversaciones sobre la vida, el país y el futuro", con Cristián Warnken, streaming desde www.icare.cl-emol.com, domingo 30 de agosto de 2020.